Artikelen

even een paadje aanleggen door het gemeentelijk groen

Wat is illegaal grondgebruik? De probleemstelling.

    Verjaring    

• Van ruilen komt huilen. Jaren na een ruil van gronden, blijkt er een fout te zijn gemaakt. Wat nu? Kan er nog een mouw aan gepast worden? Jazeker, met behulp van bevrijdende verjaring. Commentaar bij een arrest van het Hof Den Bosch van 26 juni 2012. 
• Stuiten van verjaring: hoe doe je dat? Lezenswaardig artikel van Thijs Liebregts.
• Grond gekocht maar vergeten naar de notaris te gaan? Hele dure fout, ondervond het waterschap. De wederpartij wilde de grond terug….
• Gebruik verjaart niet, deel 2. In veel gevallen zal er helemaal geen sprake zijn van verjaring, omdat het gaat om gebruik of houderschap en niet om bezit. Alleen bezit kan verjaren, niet gebruik.
• Eigen auto’s eerst. Kan een parkeerterrein door verjaring in handen vallen van een ander dan de eigenaar?
• Verjaring en erfdienstbaarheden. Per 1 januari 2012 verjaren de eerste gevallen van bevrijdende verjaring van sommige erfdienstbaarheden.
• Verjaring van een erfdienstbaarheid: hoe bewijs je dat? Een betonnen bewijs is nog niet spijkerhard.
• “Mijn recht van overpad komt door verjaring”. Het jaar 2012 levert nog geen nieuwe jurisprudentie op over de verjaring van niet voortdurende en/of niet zichtbare erfdienstbaarheden.
• Kommer en kwel in kelder en kapel. Er komt toch nog wel wat bij kijken, voordat er sprake is van verjaring van een erfdienstbaarheid.
• “Werkt u even mee aan verjaring, gemeente?” Woerden kruist de degens met een boerencamping.

    Media    

• In de Noordoostpolder gaat de gemeente ook aan de slag met illegaal grondgebruik. “Geen voorkeursbehandeling“, zegt Emmeloord. Het bericht valt wel midden in de zomervakantie….
• Onrust in Terneuzen over een brief van de gemeente: heeft de gemeente niets beters te doen? “Ik heb er geen 12.000 euro voor over”, aldus een gebruiker.
• Artikel in Cobouw over illegaal grondgebruik.
• Masterclass verjaring & illegaal grondgebruik op YouTube.
• Hof van Twente gaat in de aanval tegen illegaal grondgebruik. Ook Aalten pakt stevig aan en wil een oplossing voor meer dan 4000m² grond.
• De gemeente West Maas en Waal is gaan rekenen en komt op een verliespost van meer dan 2,5 miljoen euro. Tijd voor actie.
• Naarden trekt € 90.000,– uit om een begin te maken met illegaal grondgebruik.
• In Bussum gaat het project “Snippergroen” van start: het gaat om meer dan 12.000m²….
• De Rijdende Rechter buigt zich over een geval van illegaal grondgebruik, tussen buren.
• Verkoop levert flinke winst op voor gemeente Wijchen. Ook de gemeente Voorst boekt flinke resultaten. In Castricumdaarentegen verlaagt men de verkoopprijs per m2. Ook Coevorden doet groenstroken in de aanbieding: na verloop van tijd zullen de prijzen flink stijgen.
• Waalwijk pakt echt alles aan en krijgt zelfs in december 2011 haast. In juli 2012 haalt Waalwijk weer de krant. Ook Roosendaalwordt streng, want grond verliezen is nogal duur…
• RTL-nieuws: bezuinigingen op groen.
• Katwijk was verwikkeld in een hevige juridische strijd met een supermarkt.
• Hellendoorn verstuurt vele brieven. En de politiek is er ook mee bezig. Hellendoorn kwam er mee op televisie. In de zomer van 2012 maakt Hellendoorn voor het eerst de balans op: zo worden de tarieven verlaagd.
• Ook particulieren worstelen met illegaal grondgebruik.
• Niet iedereen is enthousiast over de verkoop van snippergroen. Zoals in Hardenberg. Aanpassing van het beleid bleek nodig. Ook in Oldambt gaan de handen niet allemaal op elkaar voor de gemeentelijke inventarisatie.
• Heerenveen pakt illegaal grondgebruik aan. Zaanstad is er ook mee bezig. En in Breda kijkt Bromsnor goed om zich heen… In Voerendaal wil men er “semi-actief” mee bezig zijn.

    Privaatrecht overig    

• Gebruik de bruikleen! Zelfs achteraf kan je vaak nog een bruikleen-overeenkomst reconstrueren. En dat scheelt weer een verjaringsdossier.
• Dure notaris.
• Gebruik verjaart niet. Hoe verjaring bijna roet in het eten gooide bij de uitoefening van een voorkeursrecht.
• “Het was toch al een wildernis …” Bezuinigen op het openbaar groen werkt illegaal grondgebruik in de hand.
• Verjaring? Daar valt over te onderhandelen. Wanneer start nu een onderhandelingstermijn?

    Beleid maken en uitvoeren    

• Het belang van luchtfoto’s. Inventarisatie met behulp van foto’s: vanuit de lucht en vanaf de grond.
• Hoe kom je aan al die gevallen? Zoeken of afwachten?
• Verkopen of verhuren? Verhuren kan een goede oplossing zijn, maar vergt wel veel inzet.
• Foutje bedankt! Grond verkopen is prima, maar let dan wel op of het bestemmingsplan geen roet in het eten gooit.
• Een mooie beleidsnota komt uit de gemeente Oost-Gelre. Beknopt maar wel tamelijk volledig.

  10 Redenen om illegaal grondgebruik aan te pakken  

1. Illegaal grondgebruik kost geld. Grond is nodig voor een sluitende exploitatie van (gemeentelijke) projecten.
2. Een goed beleid is een duidelijk beleid.
3. Plannen gaan niet door of worden ernstig vertraagd. Uitspraak van het Hof te Den Bosch over de gemeente Schijndel.
4. Hoe een jaagpad een hekje verjoeg. Illegaal grondgebruik belemmert de gemeentelijke taakuitoefening.
5. Er valt wat aan te doen, als de kennis in de organisatie op peil is. Volg een studiedag.
6. Grondeigenaar: “Let op uw saeck“. De Gemeentewet bepaalt dat het college van burgemeester en wethouders alles doet om verjaring of verlies van bezit te voorkomen.
7. “Die grond was al van mijn Opa!” Eigendom van publiek domein mag niet door verjaring verloren gaan.
8. Wie zwijgt stemt toe? Het begint vaak zo bescheiden, maar allengs neemt illegaal grondgebruik een steeds ruimere omvang.
9. U staat er niet alleen voor. Bijstand is mogelijk door een ervaren juriste, die weet waarover ze het heeft.
10. Bespreek uw probleem, dossier of geval en krijg snel antwoord op de vragen die bij u leven.

Grondzaken

• Waar ligt de grens? Aanwijs deel 1.
• Waar ligt de grens. Aanwijs deel 2.
• Is een hek een erfafscheiding of een afpalingsteken? En wat is het verschil?

    Bestuursrecht of privaatrecht?    

• Nooit meer in Zoetermeer? Het ging Miss Etam niet in de koude kleren zitten. De Hoge Raad buigt zich over een bevoegdheden-overeenkomst en de twee-wegenleer.
• Frustratie in de relatie. Hoe de gemeente het leven zuur maakte van een projectontwikkelaar.
• Muiden krijgt miljoenenclaim van projectontwikkelaar.
• Wel een vergunning maar (nog) geen toestemming? Het Hoogheemraadschap van Rijnland rekende zich te snel rijk aan de verhuur van grond.
• De gemeente geeft grond in bruikleen aan omwonenden. Daar kunt u via het bestuursrecht weinig aan doen.
• Ontheffing ja toestemming nee. De Hoge Raad wijst automatische koppeling van publiekrecht en privaatrecht af. Een nieuwe uitspraak in de Tweewegenleer.

Uit de jurisprudentie

• Peperdure taartpunt. Buren procederen jarenlang om een strookje grond van maximaal 16 cm breed.
• Betonnen bewijs niet spijkerhard. Jarenlang gebruik van een betonplaat, op grond van de buurman, is niet voldoende voor verjaring.
• Gebruik de bruikleen! Zelfs achteraf kan je vaak nog een bruikleen-overeenkomst reconstrueren. En dat scheelt weer een verjaringsdossier.
• We malen er niet om. Het waterschap kocht grond, bouwde een gemaal en vergat helemaal naar de notaris te gaan voor de leveringsakte. Gevolg: jaren procederen over verjaring.
• Fietspad in voortuin. Hoe vervanging van de riolering leidde tot een procedure bij het Hof van Den Bosch.
• En weg is de weg. De zorgplicht als wegbeheerder kan van pas komen bij een geval van illegaal grondgebruik.
• “Ach, dat zien we wel door de vingers…” De beginselplicht tot handhaving denkt daar anders over: je zult aan de slag moeten met gevallen van illegaal grondgebruik.
• Historie en hysterie: over hekken en stoeptegels. Afpalingstekens en erfafscheidingen kunnen samenvallen, maar ook weer niet.
• Verjaring? Daar valt over te onderhandelen. Wanneer start nu een onderhandelingstermijn?
• Eigen auto’s eerst. Kan een parkeerterrein door verjaring in handen vallen van een ander dan de eigenaar?
• Sommige vormen van erfdienstbaarheden verjaren vanaf 1 januari 2012. Uitspraken van de rechtbanken Alkmaar (2007) en Den Bosch (2011).
• Frustratie in de relatie. Werk samen en niet tegen. Nog meer (dure) frustratie in Muiden.
• Foutje bedankt! Grond verkopen maar bestemmingsplan niet handhaven of wijzigen? Niet verstandig.
• De haag groeide, maar het onbehagen ook. Taxus is niet alleen giftig voor paarden, maar ook voor buren. Ruzie over de breedte van een taxushaag.
• Kommer en kwel in kelder en kapel. Er komt toch nog wel wat bij kijken, voordat er sprake is van verjaring van een erfdienstbaarheid.
• “We mochten het toch gebruiken? Dan is er toch sprake van verjaring?” Nee dus. Woerden kruist de degens met een boerencamping.
• Wel een vergunning maar (nog) geen toestemming? Het Hoogheemraadschap van Rijnland rekende zich te snel rijk aan de verhuur van grond.